Первая СРО обратилась в органы власти с предложением об изменении законопроекта о налогообложении букмекерской деятельности

14.10.2025

Первая саморегулируемая организация букмекеров направила обращения в Администрацию Президента РФ, Правительство, Государственную Думу и Министерство спорта с просьбой пересмотреть положения нового законопроекта, касающегося налогообложения букмекерской деятельности.

«Документ отражает консолидированную позицию участников легального букмекерского рынка России. Мы обратились к основным ведомствам, которые участвуют в согласовании и способны повлиять на изменение положений законопроекта. Наша позиция выверена, обоснована цифрами и согласована с участниками рынка. С ней согласны ключевые представители отрасли», - обращает внимание Президент Первой СРО Букмекеров Ольга Журавская.

В настоящее время предлагается ввести налог в размере 5% от дохода букмекеров. Однако, как подчеркивается в обращении, законопроект ошибочно трактует «доход» как всю выручку от принятых ставок, тогда как фактически доходом является разница между суммой принятых ставок и выплаченными выигрышами.

«Выручка - это не доход, ведь из неё выплачиваются выигрыши. Доход - это экономическая выгода, и именно она должна облагаться налогом. «Именно так трактует определение сам Налоговый кодекс», —объясняет исполнительный директор Первой СРО Букмекеров Олег Давыдов.

По данным Первой СРО, расчёты, основанные на бухгалтерской отчетности букмекеров за 2024 год, показывают, что чистая прибыль отрасли за вычетом обязательных платежей и маркетинговых расходов составляет в среднем 5% от суммы принятых ставок.

Увеличение целевых отчислений на спорт к 2028 году до 2,5% приведет к снижению чистой прибыли на 0,5%, что в совокупности с введением налога с выручки в размере 5% автоматически делает букмекерский бизнес убыточным, - говорится в обращении. 

В письме подчеркивается, что в случае принятия законопроекта в текущей редакции букмекерский рынок может сократиться вдвое. Принятие законопроекта вынудит операторов поднимать маржинальность и сокращать издержки, что приведет к ухудшению коэффициентов, снижению привлекательности легальных ставок и массовому уходу игроков на нелегальные платформы.

«Бурный рост «черного» рынка – это главное негативное последствие принятия закона в нынешней редакции. Уже сейчас соотношение лицензированных и нелегальных операторов становится угрожающим. Это порядка 40% теневого рынка с огромным оборотом средств, с которого не платятся ни налоги, ни отчисления.

Получается, что текущий законопроект создает все условия для массового перехода игроков к нелегалам – то есть поощряет то, с чем государство борется более 10 лет.   Нелегалы и без того активно привлекают аудиторию, а тут получится просто «идеальный шторм». Мы видим, как самые активные из них уже таргетируют российскую аудиторию, предлагая более выгодные условия. Клиентам станет просто экономически невыгодно играть у легальных операторов.  А это значит, что государство не только не получит запланированные налоговые поступления, но и потеряет в целевых отчислениях. Пострадает Российский спортивный фонд, многие спортивные федерации лишатся источников финансирования. Сокращение спонсорских контрактов станет двойным ударом для национального спорта», - объясняет Ольга Журавская.

Первая СРО призывает скорректировать законопроект, приведя его в соответствие с положениями Налогового кодекса, то есть облагать налогом реальный доход, а не общую сумму принятых ставок.  

«Важно сохранить баланс, обеспечить учет интересов государства, но при этом не допустить потери легальной отрасли. Только в этом случае можно рассчитывать на планомерное развитие рынка, обеспечивающее ежегодный рост целевых отчислений. Предложенное рынком решение как раз обеспечивает такой баланс. Расчёты показывают, что при переходе на исчисление налога с реального дохода, с разницы между принятыми ставками и выигрышами, бюджет получит сопоставимые с запланированными суммы налоговых поступлений. При этом система поддержки спорта за счет целевых отчислений и спонсорства продолжит работать и выполнять свою прямую функцию», - заключает Журавская.

Возврат к списку