Первая СРО обратилась с иском к Минфину
Первая СРО направила в Тверской районный суд административное исковое заявление в адрес Минфина России - органа государственной власти, уполномоченного осуществлять нормативно-правовое регулирование и выработку государственной политики в области организации и проведения азартных игр в букмекерских компаниях.
Поводом к судебному обращению стала необходимость получения разъяснений регулятора в отношении механизма выплаты целевых отчислений с иностранных и международных спортивных соревнований. Несмотря на многократные обращения Первой СРО ранее по этому вопросу в адрес Минфина, исчерпывающего ответа от регулирующего органа так и не последовало.
В действующем Федеральном законе №244-ФЗ законе есть ряд существенных правовых пробелов, устранение которых должно стать первоочередной задачей регулятора. Так, закон предписывает букмекерам заключать соглашения с общероссийскими спортивными федерациями и профессиональными спортивными лигами по разным видам спорта. На основании этих соглашений производится выплата целевых отчислений букмекерскими компаниями на развитие детско-юношеского и профессионального спорта. Однако закон не определяет, с кем именно должен заключить соответствующее соглашение букмекер, если по одному виду спорта деятельность осуществляет одновременно несколько спортивных организаций (например, Федерация хоккея России и Континентальная хоккейная лига, Федерация баскетбола и Единая лига ВТБ и т.п.).
«Нам до сих пор не ясно, с кем именно должен заключать необходимое соглашение букмекер, - рассказывает исполнительный директор Первой СРО Олег Давыдов. - Кроме того, не понятно, в какой пропорции должны выплачиваться целевые отчисления по каждому такому соглашению. Ведь общий объем предусмотрен в размере 5% от дохода. Иными словами, заплатив 5% с иностранного спорта в федерацию, должен ли букмекер платить еще что-то и в лигу, или несколько лиг по тому же самому виду спорта? Отсутствие прозрачной механики выплат, а главное разъяснений регулятора по этому важному для отрасли вопросу вызывают серьезные опасения».
Наличие подобных противоречий в действующем отраслевом законе может привести к серьезным последствиям: от неправильных расчетов целевых отчислений в пользу спорта до административной ответственности букмекеров вплоть до аннулирования лицензии организатора пари в случае неверной трактовки правил.
Руководством Первой СРО было принято решение последовательно использовать все предусмотренные законом о СРО механизмы, чтобы добиться разрешения назревшей проблемы отрасли. По мнению Николая Оганезова, Президента Первой СРО, «подвешивать ситуацию далее невозможно». Об этом он заявил в эксклюзивном комментарии Рейтингу букмекеров.
«Мы отлично понимаем, что судебные споры не самый лучший способ наведения мостов с Минфином и любым другим госорганом. Но, к сожалению, не осталось уже других инструментов взаимодействия. Вопрос для букмекеров очень острый и сложный. По нему могут предъявляться различные претензии членам СРО от всех заинтересованных в целевых отчислениях сторон, санкции весьма жесткие. Подвешивать ситуацию невозможно. Необходимо ее решить, если не с помощью Минфина, то придется, к сожалению, разрешать в суде».